您所在位置：
一江碧水奔涌向东，见证着长江经济带高质量发展的壮阔征程。岁月流转间，重庆作为长江上游生态屏障，以生态优先、绿色发展为导向，书写了一段实干笃行、硕果累累的奋进篇章。为全景展现重庆在这一战略中的实践探索与标志性成果，美丽重庆特别推出kaiyun官方登录 开云网址【推动长江经济带高质量发展标志性成果】专栏，聚焦生态守护、绿色转型、数智赋能等核心领域，带您一起领略山水之城的生态之美、发展之劲，共赴人与自然和谐共生的美好未来。
习近平总书记视察重庆时强调，“要继续抓实长江十年禁渔”。重庆坚持把深入实施长江十年禁渔作为践行“共抓大保护”方针的实际行动，树牢上游意识、担起上游责任，高位推动、统筹推进长江十年禁渔工作。“重庆市坚定不移推进长江十年禁渔”获评全国生物多样性保护与可持续利用实践成果。
五年来，长江水生生物多样性明显提升，长江干流（重庆段）监测到鱼类种类较禁捕前增加52种，鱼类资源量呈上升趋势，长江鲟、胭脂鱼、岩原鲤等珍稀特有鱼类出现频率明显增加，水生生物完整性指数提升2个等级；五年来，全市禁捕秩序平稳，非法捕捞案件数量较禁捕前下降43%，渔政执法人员数量和执法船艇数量较禁捕前分别增长87%、174%。2025年7月，重庆警方会同江苏警方成功侦破1起跨苏渝“捕运销”全链条非法捕捞案，获得公安部贺电表彰。
着力健全法规制度夯基础、优化工作机制聚合力，保证长江禁渔工作系统推进、长治长效。一是健全工作机制。市政府成立由主要领导任组长的工作领导小组，下设工作推进组和专班。按照全市议事协调机构清理有关要求，现领导小组办公室已整合并入市委农办，提升统筹协调力度，有效解决工作中的困难和问题。各区县对应建立工作体系，构建起“市负总责、区县抓落实”的工作机制。二是完善法规制度。市人大常委会颁布实施《关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》，市政府将《重庆市水生生物保护条例》纳入立法计划，市高法院制定《关于非法捕捞犯罪的量刑指引》，市农业农村委制定《休闲垂钓管理办法》《禁用渔具渔法名录》，形成禁渔法规体系“四梁八柱”。三是强化督导考核。将禁渔工作纳入河长制考核，压紧压实属地责任和属事责任。强化过程管理，以“发现问题整改率”为核心指标，通过督导巡查、暗查暗访等方式，闭环整改落实，做到责任、措施、效果“三到位”。
关注退捕渔民生计，做到跟踪监测、就业帮扶、社保兜底“三个全覆盖”，确保上岸渔民有出路、生计有保障。一是跟踪监测全覆盖。建立帮扶明白卡、渔民信息台账、帮扶工作台账“一卡两账”，将就业不稳定、就业转失业、大龄困难等退捕渔民，作为重点帮扶对象，纳入台账管理。推广“退捕渔民就业援助一键通”小程序，开展“十省百县千户”跟踪监测，将退捕渔民纳入防止返贫监测帮扶机制，动态掌握退捕渔民生产生活情况和就业需求。二是就业帮扶全覆盖。深入实施“五心行动”“春风行动”“暖心行动”。精准开展就业帮扶，定制化就业培训，常态化提供“1131”服务（1次政策宣讲、1次就业指导、3次职业介绍、1次职业培训）。对有发展农业产业意愿的退捕渔民，针对性开展技术培训，在项目、资金安排上予以倾斜。统筹开发护渔员等公益性岗位，吸纳267名退捕渔民为渔政协助巡护队员。全市累计开展招聘活动691场次，推荐岗位3.8万个，落实就业补助5077.4万元，有就业意愿的6353人全部稳定就业。三是社保兜底全覆盖。全面落实社保政策，积极引导退捕渔民按时、长期、就高缴费，及时足额支付养老保险待遇。强化兜底保障，将符合低保条件的及时纳入低保范围，将符合特困供养条件的及时纳入特困供养范围。全市符合参保条件的10315人全部参保，2845人已领取养老保险待遇，303名困难退捕渔民全部纳入最低生活保障。
聚焦违法犯罪行为重拳出击、形成震慑，围绕防控薄弱环节加强监管、筑牢防线，确保禁得住、管得好、不反弹。一是强化全链条打击。加强公安、农业农村、市场监管等部门联合执法，深入实施“亮剑”“零点”“平安长江”等专项行动，依法从严惩处，保持“水上打、陆上管、市场查”的高压严打态势。全市公安机关累计侦破刑事案件3164件、打掉犯罪团伙500个，农业农村部门、市场监管部门分别查办涉渔行政案件6823件、1466件。二是强化全覆盖巡查。常态化开展清“三无”船舶、清残留网具、清违规垂钓、清涉渔市场的“四清”整治行动，动态消除非法捕捞风险隐患。全市累计取缔“三无”船舶3121艘，清理残留网具7689张，劝导轻微违规垂钓28万余人次，整改涉渔市场问题7405个。三是强化全方位联动。与四川、贵州、湖北、湖南4省签订交界水域共管协议，建立4个省际禁捕工作站，做到“同江同策同步”。市内各区县签订执法合作协议92份。各部门建立执法协作机制，联合设立长江禁捕警务室15个，对接共享沿江视频监控1200余路。依托河长制，健全市、区县、镇街、村居4级禁捕网格管理体系。组建市休闲垂钓协会，开发“渝钓通”小程序，休闲垂钓实名登记17万余人（长江流域第一），引导安全、文明、生态垂钓。
先行先试探索“长江治渔”应用，推动实现禁渔管理从“人防技防”到“智防技防”转变
2023年，“数字政务·长江治渔”应用纳入全市“一本账”管理，2024年，三类高频事件在全市范围内实现三级贯通运行，实现以算力换人力、以智能增效能。一是集成构建3大功能。细化梳理149项业务事项，集成构建“鱼类保护、禁捕执法、退捕安置”3个一级场景、12个二级场景，谋划开发3218个功能点位，长江十年禁渔工作任务数字化率达95%以上。二是AI赋能执法监管。上线运行“禁捕执法”场景，创新“物联+AI算法”，对5类23种涉渔问题隐患实现智能识别、自动预警、人机联动、流程闭环。开发“禁渔巡河”助手，实现法律法规“一键查阅”、工作指令“一键处置”、一般工作“不填报表、不写总结”，切实为基层减负。三是推进应用三级贯通。加强与市三级治理中心、基层智治专班的衔接配合，完成数字重庆“200—500”攻坚任务，非法捕捞、破坏鱼类生境、违规垂钓等3类高频事件实现三级贯通试点运行，涉渔事件闭环处置率达到95%以上，初步形成实战实效能力。
聚焦自然保护、人工繁育、生境修复“三个关键”，坚持系统治理，统筹水域生态保护与修复，加快恢复水生生物多样性。一是抓繁育扩资源。实施珍稀鱼类保护计划，长江鲟人工繁育取得成功，胭脂鱼、岩原鲤规模化繁育水平居全国前列。开展圆口铜鱼、中华沙鳅等特色鱼类人工繁育攻关。修订发布市级水生野生保护动物名录，建成保护鱼类收容救护中心4个、科普教育基地7个。科学制定增殖放流计划，每年增殖放流鱼类1500万尾以上，珍稀特有鱼类占10%以上。二是抓修复保生境。完成长江、嘉陵江、乌江等“三江”干流135个鱼类产卵场摸底调查和复核评估，发布第一批次49个水生生物重要栖息地名录。统筹推动生态补偿资金高效使用，督促建设单位落实生态补偿资金1亿余元。强化水生生物保护区管理，制作保护区矢量图，设置分区界碑67个、界桩529个，在重点水域布设人工鱼巢30万平方米。三是抓监测优举措。在市内14条重要河流和6个水生生物保护区布设监测站点41个，实现重要水域全覆盖，系统开展水生生物资源监测、栖息地调查和完整性指数评价。
长江十年禁渔长期性、艰巨性、复杂性并存。下一步，继续深入贯彻习近平生态文明思想，以钉钉子精神继续抓紧抓实长江十年禁渔，在巩固健全工作机制上持续用力，在高质量做好长江禁渔“后半篇”文章上持续用力，在协同发展生态渔业上持续用力，为长江大保护和长江经济带高质量发展提供有力保障。