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12月30日，福建省委宣传部举行“在中国式现代化建设中奋勇争先 奋力谱写新征程新福建建设新篇章”系列主题新闻发布会（第八场）。
中国日报记者：民营经济是宁德经济的重要特色、优势和活力所在，党的二十届四中全会提出“发展壮大民营经济”，福建省委十一届九次全会提出“纵深推进新时代民营经济强省战略”。这些年，在推动民营经济发展上取得了一系列成效。请谈谈宁德“十四五”期间民营经济发展情况，“十五五”期间有哪些重大举措？谢谢。
“十四五”期间，我们牢记嘱托，全面落实省委新时代民营经济强省战略。目前，民营经济贡献了全市七成GDP、规上工业增加值，八成税收和九成技术创新成果、城镇劳动就业。具体体现在四个方面：
一是民营企业“主力军”能级持续跃升。省政府出台《关于支持宁德市开发三都澳建设新能源新材料产业核心区的意见》，我市培育形成锂电、新能源汽车、不锈钢、铜材料四大主导产业，集聚200多个产业链配套项目。宁德时代、青拓集团分列“2025福建省民营企业100强”前两位。
二是民营企业科创主体地位更加突显。以科技创新扩面升级专项行动为抓手，引导民企加大研发投入。目前，民企研发投入占全市95%，高新技术民企数量从2020年99家跃升至2024年288家，增长近200%。
三是营商环境服务民营企业质效提升。在全省率先推行“局长服务日”，设立“宁德企业家日”，搭建“益企宁德”服务平台，构建问题收集、办理、反馈全闭环机制。用“真金白银”为民企纾困，累计投放再贷款、再贴现等资金326亿元，普惠小微贷款余额超800亿元，经营主体年均增长约10%。
四是推动资源要素向民营经济高效集聚。落实全国统一大市场建设要求，保障民企在要素获取、资质许可等方面享受同等待遇。依托78.8%的清洁能源装机占比优势，打造国家级零碳园区，支持企业绿色转型。鼓励民企参与投资上白石水利枢纽、海上风电开发，入股霞浦核电等重大项目。
“十五五”期间，宁德市将以优惠的政策、优质的服务、优良的环境，推动民营经济再上新台阶。
一是锚定产业升级，让民营经济成为现代化产业体系的“中坚力量”。以“两新一大一转”为重点构建产业体系，鼓励民企参与低空经济、电动船舶等新兴产业发展，推动传统产业“智改数转”，前瞻培育氢能、生物制造等未来产业。
二是强化创新驱动，让民营经济成为新质生产力的“培育主体”。构建民企主导的“揭榜挂帅”机制，优化宁德科技园等创新平台布局，实施科技型中小企业倍增计划，聚力新增培育一批专精特新、“小巨人”企业。
三是深化改革开放，让民营企业成为一流营商环境的“直接受益者”。以市场化改革保障公平竞争，深化“益企宁德”品牌建设，提升资本、技术、数据等要素配置效率。纳入自贸区优化调整区域布局范围，推动民企向“全球布局”拓展。
央广网记者：党的二十届四中全会提出，推动科技创新与产业创新深度融合。这些年，宁德在科技创新和产业创新上下了很大的功夫，走出了自己的路子，也取得了很好的成效，能否给我们作个介绍，“十五五”期间有哪些打算？
近年来，宁德市推动科技创新与产业创新同频共振，打造具有宁德特色的现代化产业新格局。成效主要有三个方面：
一是龙头引领，聚链成群。我们依托宁德时代、新能源科技、青拓集团等“金娃娃”企业，吸引200多家上下游头部企业集聚宁德，构建全链条产业生态。其中，锂电新能源产业建成全球最大聚合物锂离子电池生产基地，今年已投产和在建产能超370GWh，预计实现产值超3000亿元；不锈钢新材料产业建成全球最大的不锈钢生产及深加工基地，预计实现产值2400亿元。
二是建强平台，赋能创新。我们加大政策和资金投入，建成宁德时代创新实验室，推进电化学储能技术国家工程研究中心、省不锈钢产业创新中心等高能级平台建设，增强产业科技策源能力。建成全国首个动力电池产业集群国家级知识产权保护中心，吸引人才来宁创业就业，创造了“中国锂电博士一半在宁德”“福建理工类人才一半在宁德”的集聚效应。五年来，全市全社会研发投入从52.83亿元增至148.7亿元，研发强度从2.02%攀升至3.81%、连续三年领跑全省；累计建设各类创新平台载体578家，PCT国际专利申请量连续5年全省第一，年均增幅达60%，入选全球百强创新集群、跻身全球创新强度第四位。
三是创新驱动，应用领航。我们围绕锂电池行业前沿应用，打造“电动+”应用场景。与华为合作“尚界H5”高端智能车型落地量产，上线全省首批海上电动船舶充电站和首个船舶企业服务平台，累计建造交付电动船舶55艘。开通全国首条高速重卡换电“宁德—厦门”绿色物流专线世纪创新研发与试验中试基地项目落地建设。前瞻布局低空经济，设立2个临时飞行空域，推动宁德时代与峰飞航空合作，全球首个eVTOL零碳水上机场已交付启用。
一是着眼新型储能、低空经济等未来赛道，支持龙头企业攻关关键核心技术，加快中试和成果转化。
二是推动宁德时代创新实验室二期、宁德科创园区等平台载体建设，布局域外创新中心，打造全链条创新生态。
三是实施新一轮数字化转型行动，推动“人工智能+制造”和绿色低碳发展，打造零碳示范园区。
四是优化“益企宁德”服务和人才生态，实施科技领军人才培养计划，全面激发新质生产力活力。
新华社记者：农业农村现代化关系中国式现代化的全局和成色，推进乡村全面振兴是重大战略抓手，习近平总书记勉励宁德“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”。这些年，宁德的乡村振兴都有哪些变化？“十五五”期间有怎样的目标和思路？谢谢。
近年来，我们围绕念好新时代“山海经”，深学“千万工程”经验，开展“七抓七带促共富”行动，稳步走好特色路。主要有四个方面的变化：
一是乡村产业更兴旺了。通过实施龙头带动、科技兴农、数字赋能、品牌增值“四大工程”，打造国家特色优势农业产业集群2个、农业特色产业百亿强县5个、十亿强镇24个、亿元强村50个。2024年“8+1”特色农业产业全产业链总规模突破2500亿元，宁德银耳、大黄鱼、白茶产量分别占全国90%、80%、58%；农林牧渔业总产值732.3亿元，五年增长30.7%。
二是农村居民更富足了。通过在全省首创推行“我在宁德有亩田”“一书记三大员”、特聘指导员、乡村职业经理人等做法，并落实帮扶监测举措2500项，全市稳定“零返贫”。2024年，农村居民人均可支配收入26396元，五年增长38.6%。
三是乡村颜值更靓丽了。通过实施农村人居环境分类晋级专项行动、乡村“五个美丽”创建、“四好农村路”建设等举措，五年来，行政村通双车道比例由43%提升至59.4%、农村自来水普及率由88.3%提升至98.6%；农村客货邮服务覆盖率100%，2135个行政村生活垃圾收运实现全覆盖，农村常住户无害化卫生户厕普及率100%。
四是城乡融合更紧密了。通过接续实施有效衔接“22条”、少数民族乡村“5条”、老区基点行政村“7条”、海岛振兴“9条”等一揽子政策，依托四大主导产业推动山区沿海县域各领域合作，设立10亿元闽东时代乡村发展基金带动900多个集体经济薄弱村发展，形成城乡“手拉手”、山海“大协作”发展格局。五年来，城乡居民收入比由1.95缩小至1.76。
“十五五”期间，我们将始终牢记嘱托，深入践行大食物观，通过开展构建“1+3+N”现代乡村产业体系（“1”粮食和重要农产品保障，“3”水产、茶叶、食用菌，“N”N个特色产业）、建设闽东特色和美乡村、深化强村富农集成改革、统筹推进城乡融合发展等工作，持续推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，在奋力谱写“宁德篇章”中走好闽东特色乡村振兴之路。
光明网记者：宁德是“三库+碳库”绿色生态理念的重要孕育地和实践地，成为全省首批森林“四库”联动试点区。请介绍一下宁德在推进生态文明建设上都有哪些特色亮点？“十五五”期间在建设美丽宁德上有哪些规划？谢谢。
“十四五”以来，宁德市深入贯彻习近平生态文明思想，认真践行“三库+碳库”重要生态理念，坚持生态优先、绿色发展。
一是环境质量保持稳定。这五年，全市空气、水质、土壤环境质量持续保kaiyun官方网站 开云平台持优良，潘市长刚才也说了，重点流域、主要湖库、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%；地表水环境质量连续三年进入全国前30名，是全国45个沿海设区市中唯一进入全国前30名的城市。宁德生态环境领域真抓实干成效明显被生态环境部通报表扬。
二是绿色低碳加快转型。产业结构不断优化、绿色占比明显提升，新增绿色园区、绿色工厂等省级以上绿色制造项目36个，形成“零碳湾区”——新能源产业集群等一批全国、全省绿色低碳示范案例。构建水核风光储等清洁能源供应体系，清洁能源装机、发电量占比分别为78.9%、76.4%，远高于全国全省平均水平。
三是污染防治持续深入。全力推进中央生态环保督察反馈问题整改，强化重点领域、流域、海域综合治理，打造了石材产业、海上养殖、海漂垃圾“陆海统筹”等一批全国推广的治理经验。石材产业、海上养殖综合整治入选全国督察整改见成效典型案例，闽江水口库区古田段全面完成143.3万平方米网箱养殖清退，作为中央生态环境保护督察十年成效得到新华社宣传推广。
四是示范创建成效明显。霍童溪入选全国首批美丽河湖优秀案例，我市有6条河湖、海湾入选全省“美丽河湖”“美丽海湾”优秀案例。获得了国家园林城市、森林城市、国家生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地等国字号荣誉。
“十五五”期间，我们将深入践行“三库+碳库”重要理念，全面推动生态环境一体化保护、系统化治理、低碳化转型、价值化转化，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，全力推进美丽宁德建设，打造全国水环境全域一体化治理先行区、绿色低碳发展引领区。
福建新闻广播记者：我们注意到，“十四五”期间宁德在民生投入上很舍得的，专门实施民生专项行动，比如孝老食堂、合作办医办学等很多做法成效都很显著，请给我们作一下具体介绍，以及“十五五”期间有哪些思考和安排？谢谢。
“十四五”以来，宁德市坚持以人民为中心的发展思想，从广大群众最关心最直接的问题着手，实施“贴民心十大工程”，初步统计，“十四五”期间，累计民生支出1623亿元，较“十三五”期间增加391亿元、增长31.7%，近5年民生支出占一般公共预算支出保持在80%左右，民生福祉持续增进。主要体现在：
一是城市品质更加宜居舒适。实施现代海湾城市建设专项行动，建成口袋公园等“小切口”民生项目564个，新增公共停车泊位9000个，宁上、宁古等一批高速公路建成通车，实施房票安置政策，改造老旧小区425个，惠及4.2万余户居民。
二是人民教育更加优质发展。投入教育补短板项目资金约80.87亿元，提供学位约8.7万个，较“十三五”增长约20.3%。北京师范大学宁德实验学校落成启用。全市乡村学前教育办学点标准化建设100%完成，义务教育乡村温馨校园实现全覆盖。
三是健康服务更加便捷普惠。实施医疗卫生补短板项目86个，新增医疗床位8775张、增长36%，千人均执业医师、注册护士数分别为2.7人、3.31人，分别增长30%、24%，紧密型医共体实现全覆盖。成功引进上海市第一人民医院开展合作办医，市医院通过省级区域医疗中心验收，国家级重点专科实现“零突破”。
四是社会保障更加温暖有力。自主开发“助扶宁”小程序，低保覆盖率连续多年位居全省第一，首创互助孝老食堂模式，帮助解决了1.7万多留守老人等特殊群体“用餐难”问题。
“十五五”期间，我们将坚持“把心贴近人民”，全力办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全市人民。
一是在“普惠性”上扩面提质。持续实施教育、医疗补短板，扩大学位、床位供给，实施养老服务“五大行动”，让公共服务覆盖更广人群、贯穿更多领域。
二是在“基础性”上补短强基。深化合作办医、办学等机制，优化教育、医疗资源布局。加强高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业保障，坚决整治欠薪行为。
三是在“兜底性”上织密网络。实施全国服务类社会救助试点，加强低收入人口常态化监测，加快儿童福利院等项目建设，拓展残障人士社会福利覆盖面，努力让每一名特殊困难群众都感受到关心关爱。